回首2018，丹东检察这一年！

2018年，在市委和省人民检察院的正确领导下，丹东市人民检察院党组团结带领全市检察机关和全体检察人员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真落实市委决策部署和市委政法工作会议精神，紧紧围绕全市振兴发展大局，聚焦法律监督主责主业，深化司法体制改革，加快检察职能转变，建设过硬检察队伍，各项检察工作取得新进展，涌现出全国模范检察官苏凤琴、辽宁省人民满意的政法干警马原野等一批先进典型；振兴区人民检察院被评为全国模范检察院、东港市人民检察院被评为辽宁省人民满意的政法单位；3个基层院获“全国检察机关文明接待室”荣誉称号；8个（次）集体、22人次获得省市级表奖；市人民检察院始终保持全省先进检察院荣誉。

关键词 讲政治

提高政治站位。全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，始终坚持党对检察工作的绝对统一领导，切实把党中央的决策部署贯彻到检察工作全过程和各环节之中。认真贯彻落实市委的工作部署和要求，对检察工作重大部署、决策和重要事项、案件，及时向市委请示报告，紧紧围绕全市振兴发展大局开展检察工作。找准宪法定位。深刻领会习近平总书记关于“维护捍卫宪法法律权威尊严就是维护捍卫党和人民共同意志的权威尊严”重要论述，牢固树立检察机关作为国家专门法律监督机关的政治定力和制度自信，牢牢把握检察机关职能转型机遇，以高度的政治责任感和使命感支持配合监察体制改革，找准自身宪法定位，积极谋划和推进新时代检察工作创新发展。推动实践转化。注重从政治视角、实践视角统筹谋划全年工作，把政治观念、政治要求、政治思考转化为工作导向、工作目标、工作思路，确保把党的方针政策、上级指示精神不折不扣地贯彻落实到具体检察工作中。

关键词 顾大局

积极融入经济社会发展大局。全市检察机关牢固树立总体国家安全观，紧抓意识形态斗争，严密防范和打击敌对势力渗透破坏、暴力恐怖等违法犯罪活动；坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“规范司法行为，优化营商环境”专项行动，依法保护各类市场主体财产权、创新权及自主经营权。大力开展扫黑除恶专项斗争。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”，坚持实事求是、不枉不纵，对进入检察环节的涉黑涉恶案件，依照有关规定严格把关定性，履行好审查捕诉职责，配合支持监察机关“打伞破网”，确保把每起案件都办成经得起历史检验的铁案。立足本职主动参与社会治理。认真开展全省“三级检察长抓矛盾化解”工作，着力打造新时代“枫桥经验”检察版；全面落实检察长接访制度，进一步加大信访案件处置力度，做到规范处访、文明处访、真诚处访；认真开展“协助农民工讨薪”专项活动，积极推进“法治进校园”全覆盖，强化社区矫正法律监督，落实“谁办案、谁普法”责任制，主动融入共建共治共享的社会治理格局。

关键词 做优“长板”

进一步加强刑事检察。全市检察机关规范高效开展批捕起诉工作。严把案件质量，贯彻宽严相济刑事政策，坚守严防冤错案件底线；完善介入侦查、引导取证制度，严格落实非法证据排除要求，有效发挥诉前主导、审前过滤作用；提早探索认罪认罚从宽制度，研究实体上从宽、程序上从简的法律依据及合理幅度。积极深化刑事诉讼监督。主动进行亲历性调查，坚决纠正“有案不立、有罪不究”和“违规立案、越权管辖”现象；强化人权司法保障，监督纠正侦查活动中的违法情形；落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，全面贯彻证据裁判规则，促进提升侦查质量。依法履行职务犯罪检察职能。加强与监察委的配合与衔接，不断完善职务犯罪检察工作机制，细化解决提前介入、案件受理、线索移送与处置、案件移送证据标准、留置与刑事强制措施衔接等相关实体和程序问题。

关键词 补齐“短板”

全面深化民事行政检察。全市检察机关不断提升裁判结果监督质效。针对裁判结果监督类案件数量大、与当事人利益关系密切、人民群众需求集中的特点，坚持规范受理、全面审查，简案快办、繁案精办，切实提高监督质量和监督效率，依法保护支持群众诉讼权利和合法诉求；对认为法院裁判正确的申请监督案件，依法不支持监督申请和终结审查，同时认真做好释法说理工作。全面开展虚假诉讼监督。聚焦群众关注度高的民间借贷、产权变更、银行贷款融资、劳动争议等领域，加大虚假诉讼监督力度，促进建立健全社会诚信机制。强化执行活动监督效果。根据代表委员“对老赖形成围猎之势”的建议要求，加大对被执行人拒不履行生效裁判行为的打击力度；开展专项监督活动，对法院民事行政非诉执行案件及执行终结案件进行调卷评查，配合支持法院开展“决战基本解决执行难”专项行动；建立全地区执行检察建议、法院回函备案审查制，强化执行监督案件的监督力度，确保监督实效。

关键词 擦亮“新板”

积极探索开展公益诉讼。找准检察公益诉讼工作目标方向。及时向当地党委、人大汇报公益诉讼重大工作部署和重点案件办理情况，坚持保护公益与促进发展相一致、积极作为与审慎推进相一致、法律监督与社会治理相一致，得到各级党政机关的充分理解和大力支持。丰富检察公益诉讼工作内容形式。检察机关急政府之所急、分政府之所忧，为解决当地最紧迫、最现实的问题提供助力，市人民检察院组织开展“校园及周边食品安全”专项行动，切实保障青少年“舌尖上的安全”；开展“保护抗美援朝英烈及纪念设施”专项行动，维护丹东英雄城市形象。各基层院结合当地实际，先后开展了“耕地保护、还塘于田”“国有财产保护”“恢复林地、保护青山”“饮用水水源地保护”等一系列专项行动，切实将公益诉讼职能融入地方经济发展和社会治理大局。保证检察公益诉讼工作实践效果。以诉前督促解决问题为常态目标，促进行政机关自我纠错、积极履职，先后向环保、市场监督管理、林业、水务等十余个行政机关发出诉前检察建议，努力达到办理一案、警示一片、教育社会面的良好效果。

关键词 严管促提升

全市检察机关把政治思维、政治能力的培养作为班子建设的重中之重，通过落实年度各项学习计划、深入开展党组理论中心组学习研讨、严肃召开年度及专题民主生活会，积极参加政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习班等各项活动，不断强化政治意识和全局观念。坚持落实民主集中制，严格落实党组议事各项制度规定和“一把手末位表态”制，积极营造讲真话、讲实话的氛围和环境。建立健全基层院党组会议纪要、党组中心组学习纪要报市院备案和检察长外出报备制度，加大对基层院班子的领导力度。

关键词 党建促队建

全市检察机关把坚定理想信念作为检察队伍建设的政治灵魂，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”。全面开展“解放思想推动丹东高质量发展”大讨论，通过专题讲座、建言献策等系列活动深化认识理解、推动实践转化，形成“学、思、践、悟”的浓厚氛围；发挥党的十九大代表吴凤杰的榜样激励作用，凝聚全体检察干警爱党为党的向心力；开展“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神暨宪法学习月”活动，深化对十九大和宪法修正案精神的理解认识；层层压实管党治党政治责任，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，认真落实整改中央巡视反馈意见，加大系统内巡察和检务督察力度，严格执行中央八项规定和实施细则精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪。

关键词 转型促升级

全市检察机关主动适应检察工作改革转型，对检察队伍业务素质提出的新要求，结合丹东市检察官培训中心职能重点由办案向培训转变，着力打造精品课程，促进形成品牌效应，先后承办了高检院《人民检察院组织法》修改研讨会以及省检察院、省内各市（分）院各类培训，得到充分肯定和一致好评。去年，全市检察机关通过以案代训、以赛代训等形式，组织开展本地区“教、学、练、战”一体化大培训，有效提升了检察人员的业务能力和办案水平，元宝区人民检察院乔馨莹获得“第二届全国检察机关未成年人检察业务竞赛能手”荣誉称号。深化司法体制综合配套改革，在检察人员分类管理的基础上，全面落实司法责任制，推进省以下人财物统管改革。以顶层设计为遵循，稳妥有序推进内设机构改革，合理配置检察人力资源，促进和保障检察监督格局重建。