市人大专题视察检察机关认罪认罚工作开展情况
7月24日，丹东市人大常委会副主任王松、市人大常委会委员何彬，部分省、市人大代表等一行视察组，来到丹东市人民检察院，对丹东检察机关认罪认罚从宽制度执行落实情况进行视察。丹东市中级人民法院副院长姜锦晶、丹东市司法局副局长刘晓宇、丹东市司法局法律援助中心主任卢丽华等应邀参加视察。丹东市人民检察院党组副书记、副检察长李琦，振兴区检察院副检察长朱晓东陪同视察，并进行了座谈。
座谈会上，李琦副检察长汇报了两级检察院认罪认罚从宽制度工作执行情况、存在的问题和原因，以及下步工作打算。认罪认罚从宽制度工作开展以来，丹东市检察机关高度重视，有序推进，坚持“走出去”与“引进来”相结合，主动协调完成制度性文件会签，积极召开全地区推进会动员部署，通过检法配合、检侦协作、检律衔接、检司合作等模式，保障制度运行，规范制度实践，目前此项工作位列全省前列。
振兴区检察院副检察长朱晓东从规范制度办理流程、充分保障人权、形成协作合力、建立繁简分流的多层次从宽体系等方面介绍了该院的主要做法，并提出改进方向。
丹东市中级人民法院副院长姜锦晶表示：认罪认罚从宽制度关乎刑法观念、执法理念、资源配置，具有节约司法资源，强化审判效果，加大认罪服判，起到案结事了的重要作用。在办理案件中，法院要严把案件质量关，对被告人适用认罪认罚自愿性、真实性、合法性进行审查的同时，更要确保案件事实清楚，证据确实充分。针对法检分歧，将进一步加大探索与磨合，达成共识。
丹东市司法局法律援助中心主任卢丽华表示：市法援与检察机关在派驻值班律师工作上能够较好做到有序衔接。面对无值班补贴，律师案多人少的矛盾，值班律师略显积极性不高。为解决这一困境，建议有关部门协商财政部门，以联合发文的形式共同推进解决值班律师补贴的制定与发放工作。
辽宁雅奇律所主任宋雅梅和市律师协会副会长刘官棠均表示，认罪认罚从宽制度对于律师群体来说，既是冲击又是考验，建议通过人大代表协商机制解决值班律师补贴下发难的问题。
丹东市人大常委会委员何彬表示：认罪认罚从宽制度作为一项新生事物必将面临实践问题。这项制度是法治建设、法治文明、国家管理进步的重要体现，希望市检察院延续经验做法，破解适用难题。与会单位立足本职，以问题为视角，结合视察调研内容，多向人大提出意见与建议，共同推进认罪认罚工作向更高层次推进。
丹东市人大常委副主任王松充分肯定了丹东市检察机关认罪认罚工作取得的显著成效和在推进该项工作中所做出的突出贡献。针对下一步推进认罪认罚从宽制度工作，他强调：一要充分认识认罪认罚从宽制度的重要意义。认识并理解该项制度是推动国家治理体系、治理能力现代化的重大措施，是确保准确、及时惩罚犯罪，强化人权司法保障的重要路径，是推动案件繁简分流，优化司法资源配制，提升诉讼效率的重要方式。二要精准把握认罪认罚从宽制度的精髓。坚持公正基础上的效率观，公正为本，效率优先；提倡现代司法的宽容精神、人文情怀、理性文明；建立非对抗的诉讼格局；强化司法资源的优化配置。三要扎实落实认罪认罚从宽制度。检察机关在主导认罪认罚协商的同时，进一步加强与公安机关、法院、法律援助中心的协作，最终形成双赢、多赢、共赢的良好局面。
