公开听证让公平正义可触可感可信

    今年截至9月底，丹东市检察机关先后召开听证会17次。检察机关案件办理公开听证是检察机关主动转变司法办案理念，接受外部监督的一项制度创新，也让公平正义以看得见、摸得着的方式“触手可及”。

    “我同意和解。”“我也同意和解。”日前，在东港市检察院召开的丹东地区首次民事检察诉讼监督案件公开听证会上，一起跨5年的追偿权纠纷案件得到了化解，案中当事人牛某、钱某握手言和。

    牛某与钱某原是邻居，两家关系尚好，但因一次意外，两人产生纠纷，继而反目。受理此案后，检察机关办案人经过多次沟通协商，双方仍各执一词不肯退让。为查清案件事实，达到充分释法说理、推动矛盾实质性化解的目的，两级检察院最终决定对此案进行公开听证。

    听证会上，受邀的听证员认真了解案情，并结合事实和证据进行提问和评议，听证员有的从法律追责的角度进行分析，有的则现场进行说服劝导。最终，在检察官、听证员共同调解下，在法官的见证下，双方当事人自愿达成和解协议。

    “今后，像这样存在争议的案件，都可以进行公开听证，体现公平公正，也希望在听证会上尽量通过多媒体进行举证示证，让办案更加公开透明，让当事人心服口服。”听证会后，作为听证员的东港市政协社会法制委主任郭建红提出。

    以公开促公正，充分听取双方诉求，同时邀请专家共同把脉会诊，借助“外脑”智慧调解促最终和解，不仅提高了办案的透明度、精准度，也使案件处理结果更具权威性。

    一个是精神分裂的施暴人，一个是无辜被砍的受害人，面对高额的医疗费，贫困的两家人更是雪上加霜。今年6月，王某峰司法救助听证会在丹东市检察院举行，一场跨省视频连线正在丹东市检察院和黑龙江省克东县检察院之间进行，辽宁省三级检察院微博同步直播了此次听证会。

    当日，因受害人王某峰是黑龙江人，又在医院住院治疗不能出席听证会现场，检察官现场视频连线，了解王某峰的住院情况和家庭基本情况，与会的民政、社保、医保等部门同志就相关专业问题对王某峰家属进行了解答与指导。最终，元宝区检察院决定给予王某峰救助金2万元。

    时隔两个月后，王某峰拿到了救助金，回到了老家，还不忘让女儿为元宝区检察院办案检察官送去锦旗。“正是因为听证会上听了医疗和社保人员的建议，以及事后检察官的悉心跟踪回访，我们才没有走弯路，现在我父亲的残疾人证和医保报销钱已经下来了，这解了我们家的大事。”王某峰的女儿感激道。

    此次听证会综合运用异地协助、视频连线和微博宣传等形式，为拓展公开听证形式提供了有益借鉴。多部门协同、现场指导，事后跟踪回访、延伸帮扶，努力做到案结事了人和，让群众在检察办案中体会公平正义的可见、可触、可感、可信，也切实提高了群众的司法获得感和认同感。

    除了民事检察诉讼监督案件、司法救助案件，检察机关公开听证还适用于审查逮捕案件、羁押必要性审查案件、拟作不起诉案件、刑事申诉案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等案件。

    “公开听证将事实、证据、适用法律等充分阐释，让当事人了解司法机关为什么这么处理案件。当事人也能在这个过程中了解案件的办案过程、事实证据、适用法律。全部讲到明面上，弄明白，解开当事人的心结，化解案件矛盾。”在一起不起诉复核案件公开听证会上，丹东市检察院党组副书记、副检察长李琦作为主持人开宗明义指出。

    随后，在充分了解案情后，与会听证员就案情细节、证据情况等方面进行了现场提问。案件承办人、侦查人员对听证员的问题现场进行解答。在充分听取各方意见后，听证员进行集体合议，形成听证评议意见，同意维持原不起诉决定。

    根据不同案件特点，每场听证会，检察机关都会选择合适人选作为听证员出席。他们来自各行各业，有人大代表、政协委员、专家学者、律师，还有社会各界公认的权威人士，在社会上有一定威望，也有比较高的水平，充分代表了人民参与司法，人民监督司法的过程。

    由“书面阅卷”向“公开听证”的模式转变，检察机关办案不仅增强了透明度、权威性和说服力，也减少和消除了当事人双方的分歧，更让社会各界了解检察机关的职能和办案流程，强化了外部监督，提高了案件质量，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。