【法治网】凤城：探索河道生态治理检察监督新路径

今年以来，辽宁省凤城市检察院立足公益诉讼检察职能，紧盯辖区河道生态保护与汛期行洪安全关键环节，探索形成“摸排—监督—整改—巩固”全链条河道治理检察模式，推动一批河道顽疾得到有效整治，以司法之力守护河畅岸绿的水生态环境。

关口前移、全域摸排，织密监督“一张网”。该院坚持把线索排查作为前端抓手，年初即部署开展县域河道生态专项巡查行动。办案组深入全市4个重点乡镇，沿八道河、爱河、大猞猁沟河3条河道徒步踏查，对河道管理范围内的堆存物逐一核查登记、拍照留证，建立问题点位台账。经排查发现，辖区存在多处玉米秸秆、木材物料、工业废渣违规侵占河道等问题，既破坏河道生态环境，又挤占行洪通道，存在极大的汛期安全隐患。

协同联动、凝聚合力，下好共治“一盘棋”。该院深化“河长+检察长”协作机制，主动对接市水利部门、河长办及属地乡镇政府，共同研判整改难点，明确各单位职责分工，构建“检察监督+行政履职+属地落实”的协同治理格局。针对乡镇河道堆存问题，依法向对应责任单位制发诉前检察建议，列明违法事实、法律依据及整改要求。针对玉米秸秆、木材废弃物等农业生产类杂物，督促属地镇村引导农户规范处置、合理利用；针对工业废渣类污染物，督促主管部门溯源核查，依法依规安全处置并同步做好生态修复，确保整改不留死角、不打折扣。截至目前，4个乡镇的河道整治工作均已全部完成，10余处违规堆存点位全部清理，累计清运各类废弃物15540立方米，全流程“回头看”验收合格，相关案件均已办结，河道生态环境与行洪安全保障水平得到显著提升。

长效常治、固本强基，筑牢守护“防火墙”。河道治理贵在常态、重在长效。该院坚持“整治+管护”并重原则，在案件全部办结、问题清零的基础上，建议相关单位建立健全河道常态化巡查机制，加大日常巡河监管力度，完善河道堆存物“早发现、早排查、早处置”工作闭环，从源头杜绝河道乱堆乱放现象，持续夯实整治成果，实现常态长效管护。

（作者单位：辽宁省凤城市人民检察院）